6月14日,省质监局召开全省质监系统安全生产大检查视频会,省质监局党组书记、局长郭春英,党组成员、副局长陈璞出席。省质监局党组成员、副局长秦长海主持会议。
会上,郭春英要求各市州局、省局机关、直属单位要按照国务院常务会议、全国全省安全生产电视电话会议的部署和总局关于集中开展大检查的要求,把安全生产大检查作为当前安全监管工作的一项重要任务,牢牢把握安全工作的底线思维,牢固树立“以人为本、生命至上、安全第一”的理念,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求扎扎实实开展好全省质监系统安全大检查工作,进一步排查整治安全隐患,有效防范和坚决遏制重特大安全事故的发生,为全省经济社会持续健康发展做出贡献。
郭春英说,今年6月是第十二个全国安全生产月,这次安全生产月的主题是强化安全基础、推动安全发展。她从当前安全生产形势、系统安全风险和隐患等方面分析了当前安全生产检查工作的重要性,并希望全省质监系统要高度重视,按照中央、省委领导的要求,进一步提高对安全生产工作重要性的认识。
郭春英指出,全省质监系统要按照职能职责,突出重点,确保安全生产大检查取得实效。在特种设备方面,各级监察机构监察人员要针对一些重大安全隐患、重大危险源,完善制定惩治方案;特检机构要严格依法依规检验,坚决杜绝检验工作走形式、或者只收费不检验的现象,同时,检验机构不能仅仅满足于完成日常的检验任务,在检验中除了完成常规的检验项目,还要同步查看使用单位是否存在违规使用“土设备”、作业人员是否无证操作、安全管理制度是否存在不落实等现象;行政监管、检查机关、检验机构包括县一级的监管人员要互相配合,按照职能职责开展好工作,做到胸中有数。在食品生产方面,职能交接前全省质监系统要尽己尽责按照省局的方案抓好职能调整过渡期食品安全监管工作。在危险化学品和烟花爆竹方面,要突出解决企业规范生产、按标准生产、质量安全意识教育和企业管理不到位的问题。在内部安全管理方面,各部门要结合内部管理存在的问题有针对性的开展学习教育培训,提高干部职工安全意识和自我防护意识,坚决堵住管理漏洞。
郭春英强调,安全生产的责任要落实到我们操作层面,落实到每一个岗位。一是要加强组织领导。省局成立了领导小组,各级单位要相应成立机构,便于落实责任,各部门要结合自身实际安排部署,细化工作方案,各单位“一把手”负责,主要领导亲自抓。二是要落实层级责任。层级负责制,坚持“省、市、县(区)”一级抓一级、层层抓落实的原则,确保责任落实到岗位和人员。省局各处室要抓好全省检查工作的部署,加强督促指导,在关键环节、薄弱漏洞的查问题上要充分发挥专家巡查作用;市州局要根据区域经济特点和当地的实际,对地区主导产业、重点企业加强检查,落实责任;县(区)局是大检查工作的基础和重点,要督促企业开展自查自纠。三是要督促企业落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,作为监管部门要从督促相关企业和单位按照这次安全生产要求开展自查自纠,对企业开展安全生产警示教育,督促企业将安全生产责任落实到部门、环节,要从操作层面实行倒查机制,认真落实克强总理强调的“零容忍”。四是要加强督查督办。省局要将系统的安全生产大检查列入今年绩效考核,省局对市州、市州对县进行指导督查考核,同时还要发挥新闻媒体的教育普及和舆论监督作用,运用好宣传平台,完善举报机制。
郭春英要求,积极争取支持,建立完善安全监管的大质量工作机制。一、要全力争取地方政府的支持,真正实现总局提出来的质量安全政府负总责、部门监管责任、企业主体责任、社会广泛参与,要建立完善大质量工作机制来推动质量工作包括质量安全监管工作,在大检查中,出现重大安全隐患在报告省局的同时还要报告当地党委政府和相关职能部门,争取多方支持,形成合力。二、认真总结,充分发挥典型示范引领作用。典型包括正面典型、反面典型,反面典型要从发生的事故中找到监管的漏洞、监管的差距、存在的问题,完善工作举措和措施,起到警醒警示的作用。正面典型是做得好的部门要及时总结好的做法、经验,特别是基层局如何化解和防范风险。三、积极探索,建立完善安全监管的长效机制。在安全大检查中,要善于探索好的做法,通过专项整治活动更好的改进工作,完善制度,把一些好的做法固化下来、举一反三,形成安全监管的长效机制。
陈璞安排部署了全省质监系统集中开展安全生产大检查工作。他说,省局决定现在开始到9月底集中开展全省质监系统安全生产大检查。此次安全大检查以特种设备使用单位、危险化学品和烟花爆竹生产企业、食品生产企业、全省质监系统各单位自查为主,分为自查自纠阶段(6月中旬至月底)、督促检查阶段(7月初至9月30日)两个阶段,市县质监局主要负责辖区内检查对象的监督检查,省局将组织分片区交叉检查和督查,各市州局要根据属地安全生产状况,采取明察暗访、突击检查、回头检查、联合检查等方式,增强检查实效。
秦长海传达了党中央、国务院、省委省政府领导对安全生产工作的重要指示精神。
我院副院长兼总工程师杜艳雄及中层干部在省局主会场参会。